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晋市政发〔2018〕15号

澳门金沙开户市人民政府
关于印发澳门金沙开户市国企国资改革
财政支持政策的通知

各县(市、区)人民政府、开发区管委会,市人民政府各委、办、局,各市属国有企业:

  《澳门金沙开户市国企国资改革财政支持政策》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

澳门金沙开户市人民政府      
2018年4月12日      

澳门金沙开户市国企国资改革财政支持政策

  为深入贯彻落实市委、市政府《关于深化国资国企改革的指导意见》(晋市发〔2017〕5 号)及配套文件精神,切实帮助国有企业解决改革过程中的问题,进一步深化我市国企国资改革,依据省人民政府《关于印发山西省国企国资改革财政支持政策的通知》(晋政发〔2017〕54 号)文件精神,制定以下财政支持政策。

  一、分离国有企业办社会职能及厂办大集体改革政策

  市级财政通过预算安排补助资金,用于支持市属国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。对市属国有企业“三供一业” 维修改造费用,市财政按照《澳门金沙开户市市属国有企业职工家属区“三供一业”分离移交财政补助资金管理办法》(晋市财建〔2017〕82 号) 的规定给予50%的补助。

  责任部门:市财政局。

  二、市属国有企业通过“腾笼换鸟”置换资金的使用政策

  市国有资本投资运营公司负责对所属国有企业有关资产“腾笼换鸟”。置换的资金,30%转为一般公共预算,70%用于市属国有企业产业转型升级、培育新动能、发展产业,解决市属国有企业分离办社会职能、关闭破产企业、处置“僵尸企业”等历史遗留问题。

  责任部门:市经信(国资)委、市财政局。

  三、设置国有企业改革发展引导基金政策

  根据市人民政府《关于印发澳门金沙开户市产业转型升级发展基金实施方案的通知》(晋市政发〔2017〕5 号)精神,为促进全市经济结构调整和转型升级,设立澳门金沙开户市产业转型升级发展基金,2018 年市级财政安排2 亿元专项资金,以后逐步扩大规模,完善基金建设,支持国有企业并购重组,培育新兴产业,推动实施重大项目。

  责任部门:市财政局、市金融办、市国有资本投资运营公司。

  四、国有企业转型升级发展过程中处置存续土地变现收入政策

  市属国有企业国有土地出让收益,按照国家有关规定,计提10%的教育资金和10%的农田水利建设资金后,剩余部分安排原国有企业按规定用途使用。

  责任部门:市财政局、市国土局。

  五、国有企业公司制改制政策

  根据市委、市政府《关于深化国资国企改革的指导意见》精神, 结合企业实际,采取“一企一策”,分类推进企业改革。继续推进未 改制企业公司制改革工作。长期停产的“僵尸企业”,着手开展清算退出工作。具备条件的企业要进行混合所有制试点和职工持股 试点。

  (一)划拨土地处置政策。经市政府批准实行授权经营或具有国家授权投资机构资格的企业,其原有划拨土地可采取国家作价出资(入股)或授权经营方式处置。国有企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司,其原有划拨土地按照有关规定保留划拨土地性质。

  (二)税收优惠支持政策。国有企业公司制改制按规定享受改制涉及的资产评估增值、土地变更登记和国有企业无偿划转等方面税收优惠政策。

  (三)工商变更登记政策。国有企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司,母公司可先行改制并办理工商变更登记,所属子公司限期完成改制。国有企业股权多元化企业,应先将其所属子企业改制,再完成母公司改制并办理工商变更登记。

  (四)资质资格承继政策。国有企业改制为国有独资公司、国有及国有控股企业全资子公司或国有控股公司,其经营过程中获得的各种专业或特殊资质证照由改制后公司承继。改制企业应在工商变更登记后1个月内到有关部门办理变更企业名称等资质证照记载事项。

  责任部门:市国土局、市国税局、市地税局、市工商局、市经信(国资)委。

  六、补充市属国有企业资本金政策

  对2016年以前市级财政已拨付市属国有企业的安全生产、基建技改、技术创新等方面的资金,根据目前的使用情况,经市财政局批准,可以转增为市属国有企业的国家资本金。今后,市级财政安排的非公益性项目资金,可采取增加国家资本金的方式予以拨付,优先鼓励支持新兴企业、新动能项目。

  责任部门:市经信(国资)委、市财政局。

  七、新兴产业国有企业上缴税收转增国家资本金政策

  为促进全市经济转型升级,2016-2020 年,市县财政对开发区、转型综改示范区税收收入增量市县分成部分按100%奖励,用于开发区、转型综改示范区建设发展;2017-2020 年,市级财政对县级新兴产业、第三产业产生的税收收入增量市级分成部分按100%奖励,以调动各县加快产业转型的积极性。各县人民政府结合实际,对本行政区内的纳税企业出台相应鼓励政策。

  责任部门:市财政局、各县(市、区)人民政府。

  八、解决国有企业历史欠账政策

  根据市委、市政府《关于深化国资国企改革的指导意见》设立“国企国资改革专项资金”的要求,每年根据实际情况编列预算,主要用于解决历史遗留问题、企业职工安置、清产核资、改制重组、关闭破产、处置“僵尸企业”、困难企业困难职工救助等相关费用。

  责任部门:市财政局、市经信(国资)委。

2018-04-28 16:13:01晋市政发〔2018〕15号

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